Autore: redazione

TAR. Sull'incompatibilità tra le funzioni di RUP e presidente della commissione di gara, la sentenza n. 10/2018 del Tar Umbria, valorizza l’obbligo a valutare con riferimento alla singola procedura di cui all'articolo 77, comma 4. La sentenza recepisce l’interpretazione meno restrittiva del Consiglio di Stato nel parere n. 1767/2016, condivisa dalle linee guida Anac secondo cui il ruolo di Rup è, di regola, incompatibile con le funzioni di commissario e presidente della commissione giudicatrice, ma «ferme restando le acquisizioni giurisprudenziali in materia di possibile coincidenza». Consulta qui sentenza TAR Umbria n. 10/2018 ...

Durante il Convegno INNOVAZIONE NEGLI APPALTI sarà allestito un desk informativo sul percorso formativo  Project Management per RUP con Certificazione di terza parte/ACCREDIA e sulle altre proposte formative gratuite per gli associati. Per partecipare occorre prenotarsi compilando l’apposita scheda Consulta qui il Programma e la Prenotazione al Convegno del 29 gennaio Consulta qui la locandina sulla Formazione gratuita per dipendenti e amministratori enti locali ...

Perché non è possibile avvalersi nuovamente di un operatore efficiente? L'articolo 36, comma 1 del D.lgs. 50/2016 stabilisce che nell'ambito delle procedure negoziate per l'affidamento dei contratti sottosoglia la stazione appaltante debba applicare il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti. Il successivo comma 2, lettera b), conferma l’applicazione del criterio per le procedure negoziate tra 40mila e 150mila euro per i lavori ovvero per le rispettive soglie comunitarie per le forniture e i servizi. Le Linee guida dell'Anac n.4 sui contratti sottosoglia, recentemente aggiornate, per gli affidamenti diretti inferiori a 40mila euro prevedono che l'affidamento all'operatore uscente debba avere carattere eccezionale, richiedendo un onere motivazionale rigoroso (punto 3.3.2) con ciò intendendo evitare la conclusione del nuovo contratto a favore dell'affidatario uscente. Più o meno analogamente, per le procedure negoziate per l'affidamento dei contratti tra 40 mila e 150 mila euro per i lavori ovvero le soglie comunitarie per le forniture e i servizi, l'invito all'affidatario uscente deve avere carattere...

Ecco il Programma di formazione gratuita ASMEL 2018 in collaborazione oltre che con ODC/Accredia, con la Scuola Master del Politecnico di Milano (CFP) e con l’Università degli Studi di Napoli Parthenope (2° ediz. Master PMPA). Un ampio ventaglio di percorsi di qualificazione in grado di adattarsi al meglio alle esigenze specifiche di ciascuno, ai diversi profili professionali e alle varie disponibilità di tempo da dedicare alla formazione continua grazie all’utilizzo di piattaforme eLearning. Consulta qui la Locandina Form@PA. Tutti i servizi di formazione sono gratuiti per gli Enti associati ASMEL, l’Associazione senza scopo di lucro, con sede legale a Gallarate (VA), costituita interamente da soggetti pubblici e operante secondo la logica dell'associazionismo di servizio, la cui azione ha consentito di mettere in rete oltre 2.200 Enti in tutt’Italia realizzando community nei settori dell’eGovernment, della formazione, dell’accesso ai finanziamenti, della rete di committenza pubblica, ecc. Sul sito www.asmel.eu le modalità di adesione all’Associazione, le quote associative annue e il pacchetto di tutti i servizi base gratuiti. Naturalmente,...

La Commissione speciale  del Consiglio di Stato  ha reso parere 22 dicembre 2017 n. 2698  relativamente l’aggiornamento delle linee guida n. 1, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria. In particolare,tra le tematiche affrontate la Commissione ha rilevato che «l’ampliamento delle forme di partecipazione del geologo all’interno della struttura di progettazione (…) risponde a condivisibili finalità pro-concorrenziali». A questo riguardo, in linea con quanto previsto ai fini della qualificazione delle società di professionisti «il geologo può essere anche un dipendente oppure un collaboratore “che abbia fatturato nei confronti del soggetto offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato, risultante dall’ultima dichiarazione IVA”». Tale prescrizione «riveste carattere puntuale ed andrebbe quindi armonizzata con la natura non vincolante delle linee guida, quanto meno con riguardo alla sua formulazione e, eventualmente, alla previsione delle possibili conseguenze sul piano giuridico e pratico derivanti dalla sua mancata osservanza». La Commissione ritiene inoltre...

TAR. È illegittima l’esclusione della ditta che partecipa alla gara violando la clausola del bando quest’ultima impone «un’accettazione piena e incondizionata della lex specialis». Nella fattispecie  la ditta ha manifestato la volontà di non prestare acquiescenza al bando e al disciplinare di gara, in particolare, nella parte in cui tali atti indicano, quale criterio di scelta del contraente, quello del minor prezzo . Invero «non può escludersi una ditta da una procedura di evidenza pubblica, per solo il fatto che ha semplicemente fatto riserva, se del caso, di esercitare il diritto di difesa costituzionalmente riconosciutogli». Qui Sentenza  Tar FVG n.406 del 21/12/2017...

CORTE DEI CONTI. È legittimo per il Comune concedere a terzi, in uso gratuito, alcuni immobili di sua proprietà soltanto laddove «risulti adeguatamente dimostrata la finalità pubblicistica e l’utilità sociale della decisione assunta». È però indispensabile che tale decisione «venga assunta ponderando tutti gli aspetti coinvolti, anche economici, al fine di evitare che, con la giustificazione di perseguire interessi pubblici, si finisca con il favorire interessi privati e, ove ciò non accada, è ipotizzabile un danno erariale». Qui Sentenza n. 424 del 19/12/2017...

CONSIGLIO DI STATO. In caso di adozione di informative antimafia «la delicatezza della ponderazione richiesta, intesa a contrastare in via preventiva la minaccia insidiosa ed esiziale delle organizzazioni mafiose, richiesta all’autorità amministrativa, può comportare anche un’attenuazione, se non una eliminazione, del contraddittorio procedimentale». Infatti il principio del  contraddittorio  è «strumentale al buon andamento della pubblica amministrazione (art. 97 Cost.) e, in ultima analisi, al principio di legalità sostanziale (art. 3, comma secondo, Cost.), vero e più profondo fondamento del moderno diritto amministrativo». Qui Sentenza Cds Sez III n.5978del 20/12/2017...

Sono aperte le iscrizioni al Corso di formazione manageriale PROJECT MANAGEMENT PER RUP – UNI 11648:2016 e UNI ISO 21500:2013 Il Corso è completamente gratuito per il personale in servizio degli enti associati/associandi Asmel Per iscriversi compilare la Scheda di Pre-iscrizione e inviare a rupmanager@asmel.eu. Allo scopo di garantire la qualità delle attività di formazione, le iscrizioni al Corso sono a numero programmato e la priorità è determinata dalla data di iscrizione....

CORTE DEI CONTI. La Stazione Unica Appaltante, per beneficiare dell’incentivi previsti dall’art. 113 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 «dovrà essere qualificata come centrale di committenza, ovvero svolgere le attività definite dall’articolo 3, lett l) e m) del d.lgs. 50/2016 (attività di centralizzazione di committenza e, se del caso, attività di committenza ausiliarie.». Tali incentivi  sono comunque da «includere nel tetto di spesa per il salario accessorio dei dipendenti pubblici, posto che gli stessi si configurano, in maniera inequivocabile, come spese di funzionamento e, dunque, come spese correnti e di personale». Qui Deliberazione n.149/2017...