Autore: redazione

5 febbraio 2018 – CDS. In tema di anomalia dell’offerta il Consiglio di Stato ha evidenziato che per l’applicazione dell’art. 97, comma 2, del nuovo codice appalti si deve: - escludere il 10 % (arrotondato all’unità superiore) delle offerte di maggior ribasso e altrettante di quelle di minor ribasso (cd. taglio delle ali); - effettuato il taglio delle ali, sommare i ribassi rimasti, indi calcolarne la media aritmetica; - se la prima cifra dopo la virgola della somma suddetta è una cifra pari, oppure è zero, la media resta invariata; se è dispari, allora la media viene diminuita di una percentuale pari a tale cifra. Consulta qui il Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 23 gennaio 2018, n. 435 ...

5 febbraio 2018 – TAR. Illegittima la clausola di una gara da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, che prevede di attribuire al punteggio economico, quale tetto massimo, il 40%  tenuto conto che l’art. 10-bis dell’art. 95 del d.lgs. n. 50/2016, introdotto dall’art. 60 del d.lgs. n. 56/2017, impone alla stazione appaltante di stabilire un tetto massimo per il punteggio economico entro il limite del 30%. Consulta qui TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. III – sentenza 29 gennaio 2018 n. 227  ...

2 febbraio 2018 – TAR. Illegittima la composizione della commissione di gara, ove il Presidente sia anche il RUP e tra gli altri due componenti sussista un rapporto di dipendenza funzionale secondo la sentenza del Tar Veneto. Di segno opposto le sentenze (pubblicate negli stessi giorni!) Tar Sardegna del 22 gennaio 2018, n. 32, e Tar Emilia Romagna del 25 gennaio. Consulta qui TAR VENETO, SEZ. I – sentenza 25 gennaio 2018 n. 88 Consulta qui TAR Emilia, Bologna, sez. II, 25 gennaio 2018, n. 87 Consulta qui TAR Sardegna, Cagliari, sez. I, 22 gennaio 2018, n. 32 ...

2 febbraio 2018 – CDS. È legittimo il cambiamento nella composizione della commissione di gara durante la seduta di verifica della documentazione amministrativa poiché non implica valutazioni tecnico-discrezionali. Inoltre non c’è incompatibilità tra le funzioni di RUP e quella di componente della commissione, tenuto conto che al Rup non spettano funzioni amministrative relative all’esecuzione del contratto. Consulta Consiglio di Stato, Sez. III - sentenza 26 gennaio 2018 n.569 ...

30 gennaio 2018 - Anac ha pubblicato lo studio sull’efficienza dei contratti pubblici e lo sviluppo di indicatori di rischio corruttivo. Il documento propone «una metodologia innovativa di calcolo di indicatori di rischio corruttivo e di inefficienza della spesa per contratti pubblici». In particolare «l’insieme di tutti gli indicatori presentati costituisce un sistema organico di “red flags”, ossia di indicatori di anomalia il cui utilizzo congiunto consente di individuare in maniera più mirata le situazioni di maggior rischio suscettibili di approfondimento». Infine «il sistema proposto è applicabile a tutti i mercati dei contratti pubblici per i quali sono stati pubblicati dall’ANAC i prezzi di riferimento previsti da alcune norme di spending review, cui corrisponde annualmente un volume di spesa pubblica pari a circa 6 miliardi di euro». Consulta qui lo studio ...

  Nel servizio di TG1 l’intervista al segretario Asmel in occasione del Convegno “Innovazione negli appalti - 5 anni di obiettivi comuni”. L’ obbligo di utilizzo di piattaforme telematiche per tutte le tipologie di gare, prescritto dall’art.40 del Codice per le centrali di committenza, decorrerà dal 18 ottobre 2018 anche per le stazioni appaltanti. La gestione telematica permette alle S.A. di raggiungere con immediatezza più operatori economici, di standardizzare le procedure, di ridurre le possibilità di errore, tracciabilità e trasparenza, mentre permette agli operatori economici risparmi di tempo e di costi per presentare le offerte e per dialogare con la stazione appaltante. Il segretario Francesco Pinto ha potuto quindi illustrare con orgoglio i risultati ottenuti in un percorso durato un quinquennio e condiviso con i protagonisti di questa evoluzione, gli oltre 900 enti soci.  Cinque anni fa nasceva infatti Asmel Consortile, centrale di committenza, che ha fatto, fin da subito, della centralizzazione telematica e della trasparenza i suoi principi fondatori. È infatti dalla commistione di questi...

Con delibera n. 2 del 10/01/2018, Anac ha approvato il Bando-tipo n. 2,  redatto ai sensi dell’art. 213, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, recante lo schema di disciplinare per “Procedura aperta per l’affidamento di contratti pubblici di servizi di pulizia di importo pari o superiore alla soglia comunitaria con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo”. Il disciplinare, corredato di una nota illustrativa, si conforma al Bando Tipo n. 1 nei limiti di compatibilità con la specificità dei servizi di pulizia  e «sarà sottoposto a verifica di impatto della regolazione che sarà condotta dopo 12 mesi dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale». Anacm informa che «le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono invitati a segnalare eventuali problemi e criticità che si dovessero verificare nell’utilizzo del bando-tipo inviando un’apposita comunicazione all’indirizzo mail vir@anticorruzione.it» . Il Bando-tipo acquista efficacia a decorrere dal quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Consulta qui il Comunicato del 18/01/18 Consulta qui lo...

19 gennaio 2018 – TAR. Viene escluso che il RUP sia da considerare incompatibile con le commissioni di gara con sentenza TAR Puglia n.24/2018. Il RUP, salvo che non coincida con il dirigente/responsabile del servizio, può prendere parte alla commissione se non ha svolto “alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”. Il TAR Puglia inoltre mette in luce la necessità di dare concreta dimostrazione dell’incompatibilità, sotto il profilo dell’interferenza sulle rispettive funzioni assegnate al RUP e alla Commissione di gara e di fornire “elementi concreti da cui scaturirebbe una eventuale situazione di incompatibilità”. Consulta qui la Sentenza del Tar Puglia del 12/01/2018 ...

18 gennaio 2018 – TAR. Sull'incompatibilità tra le funzioni di RUP e presidente della commissione di gara, la sentenza n. 10/2018 del Tar Umbria, valorizza l’obbligo a valutare con riferimento alla singola procedura di cui all'articolo 77, comma 4. La sentenza recepisce l’interpretazione meno restrittiva del Consiglio di Stato nel parere n. 1767/2016, condivisa dalle linee guida Anac secondo cui il ruolo di Rup è, di regola, incompatibile con le funzioni di commissario e presidente della commissione giudicatrice, ma «ferme restando le acquisizioni giurisprudenziali in materia di possibile coincidenza». Consulta qui la Sentenza del Tar Umbria n.10/2018 ...

Il Bim è un nuovo strumento che consente di progettare le opere in maniera tridimensionale, volto ad ottimizzare la pianificazione, realizzazione e gestione di costruzioni tramite l'aiuto di un software ed aumentando di molto, rispetto al tradizionale progetto, le informazioni. In attuazione dell’art. 23, comma 13, del D. Lgs. n 50/2016, il MIT con decreto n.560 del 01/12/ 2017 ha stabilito le modalità ed i tempi di progressiva introduzione dei metodi e degli strumenti elettronici di modellazione per l’edilizia e per le infrastrutture. Dal 2019 le Stazioni Appaltanti dovranno procedere all'utilizzo del Bim (Building Information Modeling) per tutti i lavori di importo superiore a cento milioni. Dal primo gennaio 2020, l’obbligo si estenderà alle opere di importo superiore ai 50 milioni e successivamente dal 2021 a quelle oltre i 15 milioni. Negli anni successivi e fino al 2025 tale l'obbligo sarà esteso alle costruzioni di importo minore. Consulta qui il Decreto MIT dell'1/12/2017 ...