Autore: redazione

10 Luglio 2018 - TAR. Nelle gare di appalto «la funzione della campionatura nelle gare di appalto non è quella di integrare l’offerta tecnica ma di comprovare la qualità dell’offerta tecnica medesima, in modo da consentire alla stazione appaltante di verificare l’effettiva bontà tecnica del prodotto offerto». Pertanto «la campionatura nelle gare di appalto funge da elemento dimostrativo della qualità dell’offerta relativa ad uno degli ausili oggetto di gara, con la conseguenza che da un lato non ne è necessaria l’acquisizione in seduta pubblica e dall’altro non attiene a requisiti soggettivi di partecipazione alla gara ma a requisiti d’uso di uno dei prodotti offerti». Consulta qui il Tar Toscana, sentenza n. 976/2018...

09 Luglio - CGARS. La limitazione temporale di efficacia dell’informativa antimafia prevista prima dall’art. 2, comma 2, del d.p.r. n. 252/1998 pari a sei mesi ed ora all’art. 86, comma 2, del d.lgs. n. 159/2011 (divenuta pari a dodici mesi) deve intendersi riferita ai casi in cui sia attestata l’assenza del pericolo di infiltrazione mafiosa, e non già agli elementi ritenuti indicativi del pericolo, i quali ultimi conservano la loro valenza anche oltre il termine indicato nella norma, sino al sopraggiungere di fatti nuovi e diversi. Consulta qui il CGARS, sentenza n.372 del 29/06/2018...

06 Luglio 2018 - a cura della Redazione. Battista BOSETTI risponde in diretta web ai quesiti su Servizi tecnici e direzione lavori dopo il DM 49/2018 il 12 luglio dalle ore 11.30 alle 12.30. Durante la diretta l'esperto ASMECOMM parlerà dei cambiamenti per gli affidamenti dei Servizi di Ingegneria e Architettura - progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo, ecc dopo il DM 49/18 in vigore dal 30 maggio attuativo dell'art. 111 comma 1 del Codice dei contratti pubblici che disciplina le attività del direttore dei lavori e l'esecuzione del contratto. Il Decreto regola le modalità di svolgimento della verifica di conformità in corso di esecuzione e finale, la tempistica, e i casi in cui il direttore dell'esecuzione può essere incaricato di tale verifica, nonché le modalità di effettuazione delle attività di controllo tecnico contabile dell'esecuzione del contratto stipulato dalla stazione appaltante, di competenza del direttore. Vengono inoltre indicate le funzioni e i compiti specifici in fase di esecuzione e al termine dei...

05 Luglio 2018 - TAR. E’ illegittima l’aggiudicazione in favore della ditta che abbia  omesso di indicare gli oneri per la sicurezza e che, ciò nonostante, è stata ammessa al soccorso istruttorio. In tal caso, infatti «: a) il vizio inficiante l’offerta economica dell’aggiudicatario non è solo formale (l’omessa indicazione dettagliata nell’offerta economica dell’importo riconducibile agli oneri di sicurezza aziendali), ma è anche (e soprattutto) sostanziale (l’aver formulato un’offerta senza considerare, nell’indicazione del prezzo, gli oneri di sicurezza aziendale concretamente sostenuti); b) è precluso alla P.A. appaltante il ricorso al soccorso istruttorio; c) l’offerta de quo risulta priva di un elemento sostanziale (non meramente formale), non avendo il concorrente considerato il “peso reale” degli oneri di sicurezza aziendali concretamente sostenuti, quantificandoli soltanto successivamente in sede di verifica dell’anomalia; con la ulteriore conseguenza che l’offerta economica presenta profili di incertezza, perché al prezzo offerto (tramite l’indicazione del ribasso percentuale) dovrebbe essere aggiunta la quota (incerta e considerata dal concorrente soltanto ex...

04 luglio 2018 - CDS. Negli appalti in concessione per l’affidamento di servizi, è legittima l’esclusione della ditta per il mancato versamento del contributo  ANAC «atteso che la l. 23 dicembre 2005 n. 266 pone tra l’altro all’art. 1, comma 67, “l’obbligo di versamento del contributo da parte degli operatori economici quale condizione di ammissibilità dell’offerta nell’ambito delle procedure finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche” e che detta previsione legislativa appare comune una tipica espressione del brocardo “in claris non fit interpretatio”». Pertanto «il versamento di tale contributo è caratteristica delle gare in materia di aggiudicazione della realizzazione di opere pubbliche». Consulta qui il Cds Sez V, sentenza n. 3950/2018...

03 Luglio - ANAC. Con delibera n. 427/2018, l‘Autorità dichiara illegittima «la proroga dei contratti per la fornitura di beni e servizi in assenza dei presupposti che la giustifichino danno luogo ad affidamenti diretti in violazione dei principi generali dell'evidenza pubblica, per i quali va affermata la piena responsabilità della stazione appaltante». Tale procedura infatti va applicata   «nella misura strettamente necessaria quando, per ragioni di estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili dall'amministrazione aggiudicatrice, i termini per le procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive con negoziazione non possono essere rispettati». Consulta qui la Delibera Anac n.427/2018...

02 Luglio 2018 - TAR. E’ illegittima l’esclusione da una gara di appalto motivata con riferimento al fatto che il plico contenente l’offerta è pervenuto lacerato presso la sede della Stazione appaltante se: «a) dai verbali della commissione e dalla documentazione di gara risulti che, immediatamente dopo la consegna alla P.A., la dipendente che ha preso in carico il plico medesimo – dichiarato “lacerato” – lo ha immediatamente fotografato e ha proceduto all’annotazione dello stato di lacerazione; b) la stazione appaltante ha provveduto a custodire il plico in cassaforte e di tale modalità di conservazione la Commissione giudicatrice ha dato atto nei relativi verbali, senza rilevare che il plico ha subito modifiche; c) non sussistano elementi tali da ritenere che il plico sia stato interessato da manipolazioni e/o manomissioni; e ciò sul rilievo che la lacerazione della busta che contiene l’offerta di gara non sempre è motivo di esclusione. E’ conforme al principio di ragionevolezza, infatti, ritenere che la lacerazione...

29 Giugno - TAR. E’ illegittimo il provvedimento di esclusione di una ditta «nel caso in cui sia stato adottato dal Dirigente del settore comunale di interesse, piuttosto che dal RUP». In materia «l’art. 31, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (il quale, peraltro, amplia la dizione normativa del previgente art. 10, comma 2, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163), ha stabilito che la disposizione richiamata delinea la competenza del responsabile unico del procedimento (RUP) in termini residuali, competenza che si estende anche all’adozione dei provvedimenti di esclusione delle partecipanti alla gara, secondo un orientamento che il Consiglio di Stato ha definito “pacifico”» Consulta qui il Tar Veneto, sentenza n. 695/2018...

28 Giungo 2018 - TAR. Nelle procedure di evidenza pubblica, il divieto di commistione tra criteri soggettivi di qualificazione e criteri oggettivi di valutazione dell’offerta non è eluso o violato quando la stazione appaltante richiede il dato relativo all’esperienza dell’offerente, quale elemento di valutazione da apprezzare da parte della commissione di gara, purché quest’ultimo non costituisca un elemento avulso dall’offerta tecnica, ma un indice di garanzia della successiva esecuzione del contratto. Consulta qui il Tar Lazio Sez. I, sentenza n. 352/2018...

27 Giungo 2018 - CASSAZIONE PENALE. Risponde del reato di abuso d’ufficio il Rup che «per poter procedere all'affidamento diretto a un'impresa di sua conoscenza, suddivide artificiosamente l'appalto in più interventi di minor importo, per non oltrepassare la soglia che imporrebbe il confronto competitivo tra più imprese». Consulta qui la Sentenza n. 26610/2018...