Autore: redazione

22 Ottobre 2018 - TAR. In caso di appalto c.d. «sotto soglia», l'operatore economico che l'anno precedente era risultato affidatario dello stesso servizio oggetto della gara d'appalto, avrebbe dovuto "saltare il primo affidamento successivo» in ragione della posizione di vantaggio acquisita rispetto agli altri concorrenti". Quindi è illegittima l'eventuale aggiudicazione, senza alcuna specifica motivazione, nei confronti dell'aggiudicatario precedente, per violazione del principio di rotazione. Consulta qui Tar Lazio n.535/2018...

18 Ottobre 2018 TAR. Non sussiste un obbligo di esclusione automatica degli offerenti in situazione di conflitto di interessi «dato che siffatta esclusione non sarebbe giustificata nei casi in cui si potesse dimostrare che tale situazione non ha avuto alcuna incidenza sul loro comportamento nella procedura di gara, e non determina alcun rischio reale di pratiche atte a falsare la concorrenza tra gli offerenti». Diversamente «l’esclusione di un offerente in situazione di conflitto di interessi è indispensabile qualora non esista un rimedio più adeguato per evitare una qualsiasi violazione dei principi di parità di trattamento tra gli offerenti e di trasparenza»; infatti la Stazione Appaltante « è tenuta a vegliare sul rispetto, in ogni fase della procedura di gara d’appalto, del principio di parità di trattamento e di conseguenza della pari opportunità di tutti gli offerenti. Consulta qui Tar Piemonte n.1100/2018...

17 Ottobre 2018 TAR. E’ illegittima l’esclusione di una ditta concorrente per grave inadempimento contrattuale se la risoluzione del un precedente rapporto contrattuale tra la stessa ed altra P.A. sia «stata impugnata davanti al competente Tribunale e il relativo giudizio sia ancora pendente». In tal caso, infatti «manca il requisito della definitività dell’accertamento, necessario perché l’inadempimento contestato possa assurgere a grave inadempimento contrattuale e così privare l’impresa della moralità professionale necessaria al fine di partecipare alla gara». Consulta qui Tar Campania n. 5848/2018...

16 Ottobre 2018 CDS. La informativa interdittiva prefettizia antimafia «può legittimamente fondarsi anche su fatti risalenti nel tempo, purché dall’analisi del complesso delle vicende esaminate emerga, comunque, un quadro indiziario idoneo a giustificare il necessario giudizio di attualità e di concretezza del pericolo di infiltrazione mafiosa nella gestione dell’attività di impresa ». Inoltre i tentativi d’infiltrazione mafiosa «possono essere desunti anche da una sentenza penale che, ancorché intervenuta tempo prima ed ancora oggetto d’impugnazione, ha condannato l’interessato per il delitto di usura di cui all’art. 644 c.p., atteso che ritenere che detta sentenza è irrilevante solo perché ha ad oggetto fatti risalenti nel tempo, significa introdurre un elemento della fattispecie — l’attualità del fatto di reato, oggetto di condanna — che non è previsto dalla disposizione, la quale si limita a prevedere che la condanna per uno dei delitti-spia, quale che sia il tempo in cui è intervenuta, debba essere presa in considerazione dal Prefetto ai fini del rilascio dell’informativa...

15 Ottobre 2018 CDS. Nelle gare di appalto, l’Amministrazione appaltante – legittimata in base a motivate ragione tecniche evidenziate  nella proposta del Rup a non procedere all’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria – può discrezionalmente optare per due diverse soluzioni: o avvalersi, ai fini della scelta del contraente, della procedura già espletata con scorrimento della graduatoria precedentemente formata dalla commissione, o di indire un nuovo esperimento di gara. Consulta qui il CdS n. 5863 dell’11/10/2018  ...

12 Ottobre 2018 - CDS. La pubblicazione telematica di un atto amministrativo costituisce una forma di pubblicità in grado di integrare di per sé gli estremi della conoscenza erga omnes dell’atto pubblicato e di far decorrere il termine decadenziale di impugnazione solo quando sia prevista e prescritta da specifiche determinazioni normative. Consulta qui il CDS, sentenza n.5570/2018...

11 Ottobre 2018 - TAR. E’ illegittima la esclusione di una concorrente se motivata con riferimento al fatto che «diversamente da quanto prescritto dal bando a pena di esclusione, la busta contenente la documentazione è stata chiusa con colla anziché mediante ceralacca o altra striscia plasticata incollata, nel caso in cui tale irregolarità non abbia dato adito, in concreto, a ritenere che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte». Consulta qui il Tar Campania, sentenza n.5766/2018...

10 Ottobre 2018 - TAR. È illegittimo il provvedimento con il quale la Stazione appaltante ha escluso una ditta dalla gara ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, facendo mero riferimento ad un precedente inadempimento contrattuale (in relazione al quale, peraltro, nella specie non risultava intervenuta risoluzione del presupposto rapporto negoziale; né applicazione di penali o sanzioni di alcun genere), “assolutizzandone” la rilevanza; in tal modo infatti è stato gravemente eluso l’obbligo di ostensione dell’apparato motivazionale che impone all’Amministrazione di dare contezza, pur nel perimetro dell’ampia discrezionalità che connota l’esercizio del potere de quo: a) del carattere di “gravità” dell’inadempimento; b) e, con esso, della sua diretta incidenza sulla integrità ed affidabilità dell’operatore economico. Consulta qui il TAR Lombardia n. 955 del 05/10/2018 ...

09 Ottobre 2018 - TAR. Nelle gare di appalto in cui il criterio di aggiudicazione è dato dall'offerta economicamente più vantaggiosa «la valutazione dell'offerta tecnica compete alla commissione di gara e il responsabile unico del procedimento, qualora ravvisasse un errore sui requisiti tecnici di ammissione dell'offerta, non può adottare provvedimenti autonomi senza un nuovo coinvolgimento dell'organo competente». Consulta qui il Tar Lombardia, sentenza n.906/2018...

04 Ottobre 2018 -TAR. Non consente la deroga al principio di rotazione e dunque il reinvito al contraente uscente l'invio da parte della Stazione Appaltante, attraverso il portale "Acquisti in rete P.A." - "Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione" (MEPA), di una Richiesta di Offerta (RdO) a tutti gli operatori economici ivi iscritti, appartenenti alla categoria merceologica rilevante in relazione all'oggetto dell'affidamento, atteso che tale procedura non è connotata dalla concorrenzialità pura, dal momento che ai non iscritti è automaticamente preclusa la partecipazione al confronto competitivo. Consulta qui il TAR Puglia, sentenza n. 1322/2018...