Autore: redazione

25 Febbraio 2019 TAR. Nell’ambito di una gara telematica la sottoscrizione apposta in calce al contratto di avvalimento in forma “scansionata” (quindi non in “originale”) non determina l’invocata nullità - o a fortiori l’inesistenza - del contratto, con conseguenti effetti espulsivi, venendo in rilievo una scrittura privata per la cui validità è necessaria e sufficiente la forma scritta. Si tratta, invece, di mera irregolarità suscettibile di essere sanata mediante il ricorso al soccorso istruttorio posto che, nel caso di specie, non viene in rilievo un’ipotesi di difetto assoluto di sottoscrizione bensì, soltanto, una modalità di sottoscrizione che, tenuto anche conto dell’ulteriore documentazione prodotta dall’operatore, risulta comunque idonea a consentire la riferibilità all’impresa ausiliante, sul piano soggettivo, dell’accordo di avvalimento stipulato. Consulta qui il TAR Calabria n.388/2019 ...

22 Febbraio 2019 CDS. l’Autorità  può esercitare il potere di sanzione nei casi di “rifiuto” od “omissione” di fornire le informazioni richieste, concetti che, pur considerati nella loro massima estensione semantica, non coprono il caso del ritardo per cui è causa, in cui, molto semplicemente, nessuno rifiuta od omette di inviare le informazioni stesse, ma le fa pervenire in ritardo, pur se veritiere e corrette. Si deve quindi concludere che in questa fattispecie la sanzione non è applicabile, perché non prevista dalla legge. Consulta qui il CDS n.899/2019...

21 Febbraio 2019 TAR. Il principio della suddivisione in lotti può essere derogato, seppur attraverso una decisione che deve essere adeguatamente motivata ed è espressione di scelta discrezionale, sindacabile soltanto nei limiti della ragionevolezza e proporzionalità, oltre che dell’adeguatezza dell’istruttoria. Consulta qui il TAR Toscana n.224/2019...

20 Febbraio 2019 CDS. Non sono consentite regolarizzazioni postume della posizione previdenziale, perché l’impresa deve essere in regola con l’assolvimento degli obblighi previdenziali e assistenziali fin dalla presentazione dell’offerta e conservare tale stato per tutta la durata della procedura di aggiudicazione e del rapporto con la stazione appaltante, restando irrilevante un eventuale adempimento tardivo dell’obbligazione contributiva. Consulta qui il CDS n.1141/2019...

19 Febbraio 2019 TAR. La rettifica può avvenire solo se si possa pervenire con ragionevole certezza e, comunque, senza attingere a fonti di conoscenza estranee all’offerta. Dunque risulta legittimo il potere di rettifica di errori materiali o refusi, ma soltanto se circoscritto alle ipotesi in cui l’effettiva volontà negoziale sia stata comunque espressa nell’offerta e risulti palese che la dichiarazione discordante non è voluta, ma è frutto di un errore ostativo, da rettificare in applicazione dei principi civilistici contenuti negli artt. 1430-1433 del codice civile. Consulta qui il TAR Lazio n.1965/2019...

18 Febbraio 2019 - a cura della Redazione. Il Convegno si svolge all’Hotel Palazzo Caracciolo e rappresenta l'occasione per approfondire i temi al centro dell’impegno ASMEL in questa nuova stagione di riforme. In audizione al Senato torna la proposta ASMEL di semplificazione attraverso un recepimento diretto e senza fronzoli delle Direttive UE e con un’efficace regolamentazione. Sul tavolo istituito dal Ministero degli Interni nell'ambito della Conferenza unificata Stato-Regioni sono presentate le proposte di semplificazione per la riforma organica della disciplina degli Enti Locali.  E si è a un punto di svolta per l'annoso tema dell'associazionismo coatto cui Asmel si è opposta da sempre sollevando innanzi alla Corte Costituzionale ben 11 profili di incostituzionalità. Hanno assicurato la propria partecipazione, l’On. Stefano CANDIANI - Sottosegretario al Ministero degli Interno, l’On. Umberto Del Basso de Caro – già sottosegretario alle Infrastrutture e Alfredo STORTO Capo Legislativo del Ministero delle Infrastrutture. In tema di Appalti, le principali novità normative dalla Legge Bilancio 2019 al DL Semplificazione e alle linee guida Anac sul sottosoglia in consultazione sono...

15 Febbraio 2019 CDS. Nelle gare pubbliche «è onere dell'interessato procedere all'immediata impugnazione delle clausole del bando o della lettera di invito che prescrivano il possesso di requisiti di ammissione o di partecipazione alla gara la cui carenza determina immediatamente l'effetto escludente». Infatti «solo il carattere ambiguo della clausola, che non rende immediatamente percepibile l'effetto preclusivo alla partecipazione per chi sia privo di un requisito soggettivo richiesto dal bando, ne esclude l'immediata lesività e ne consente l'impugnazione unitamente all'atto di esclusione, applicativo della clausola stessa suscettibile di diverse interpretazioni». Consulta qui il CDS n.824/2019...

14 Febbraio 2019 TAR. L'art. 83, commi 1, lett. a), e 3, d.lgs. n. 50 del 2016 prevede l'iscrizione camerale quale requisito di idoneità professionale ed è necessario che vi debba essere congruenza contenutistica, tendenzialmente completa, tra le risultanze descrittive della professionalità dell'impresa, come riportate nell'iscrizione alla Camera di commercio, e l'oggetto del contratto d'appalto, che si evince dal complesso di prestazioni in esso previste; tuttavia, la corrispondenza contenutistica non deve tradursi in una perfetta ed assoluta sovrapponibilità tra tutte le componenti dei due termini di riferimento, ma la stessa va appurata secondo un criterio di rispondenza alla finalità di verifica della richiesta idoneità professionale, e quindi in base ad una considerazione globale e complessiva delle prestazioni dedotte in contratto. Consulta qui il TAR Calabria n.258/2019...

13 Febbraio 2019 TAR. La clausola che preveda a pena di esclusione il sopralluogo non può di per sé dirsi contraria alla legge o non prevista dalla legge, salvo che il sopralluogo ha carattere di adempimento strumentale a garantire anche il puntuale rispetto delle ulteriori prescrizioni imposte dalla legge di gara e che l’obbligo di sopralluogo ha un ruolo sostanziale, e non meramente formale, per consentire ai concorrenti di formulare un'offerta consapevole e più aderente alle necessità dell'appalto. Consulta qui il TAR Calabria n.258/2019...

12 Febbraio 2019 TAR. All'interno di un consorzio stabile, le singole imprese consorziate devono possedere individualmente i requisiti di ordine generale prescritti dall'art. 38, d.lgs. n. 163 del 2006, mentre i requisiti di idoneità tecnica e finanziaria riguardano il consorzio ai sensi dell'art. 35.  L'art. 47, comma 2  prevede che “i consorzi di cui agli articoli 45, comma 2, lettera c) – appunto, i consorzi stabili – e 46, comma 1 lettera f, al fine della qualificazione possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle singole consorziate designate per l’esecuzione delle prestazioni, sia mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per l’esecuzione del contratto”. Il consorzio, quindi,  ha dignità di autonomo centro di imputazione di responsabilità e di decisione sotto il profilo della soggettività giuridica e dalle singole consorziate Consulta qui il TAR Puglia n.226/2019      ...