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25 Giugno 2019 CDS. Ai sensi dell’art. 1324 Cod. civ. sono applicabili agli atti unilaterali a contenuto patrimoniale, salvo diverse disposizioni di legge, le norme che regolano i contratti, in quanto compatibili; tra queste indubbiamente applicabili sono gli artt. 1427 e ss. Cod. civ. che disciplinano l’annullabilità del contratto per errore. L’art. 1428 Cod. civ., in particolare, prevede che l’errore è causa di annullamento del contratto, se “essenziale” e “riconoscibile dall’altro contraente”. Per il caso di atto unilaterale recettizio l’errore deve essere riconoscibile dal soggetto cui l’atto è diretto. L’art. 1431 Cod. civ. precisa che l’errore si considera riconoscibile se “in relazione al contenuto, alle circostanze del contratto ovvero alla qualità dei contraenti, una persona di normale diligenza avrebbe potuto rilevarlo”. Spetta a colui che invoca l’errore dimostrare la riconoscibilità dello stesso. Consulta qui il CDS n.4198/2019 ...

24 Giugno 2019 TAR. La dichiarazione d’impegno dell’ausiliaria costituisce lo strumento attraverso il quale l'operatore economico assume un obbligo giuridico diretto nei confronti della stazione appaltante. La giurisprudenza ha evidenziato come “le dichiarazioni dell'impresa ausiliaria e il contratto di avvalimento siano atti diversi, per natura, contenuto e finalità. Infatti, il contratto di avvalimento è l'atto bilaterale di costituzione di un rapporto giuridico patrimoniale, stipulato tra l'impresa partecipante alla gara e l'impresa ausiliaria, contemplante le reciproche obbligazioni delle parti e le prestazioni da esse discendenti”. Le dichiarazioni dell'impresa ausiliaria e il contratto di avvalimento non sono sovrapponibili, nonostante il loro contenuto risulti in parte simile. Deve, allora, ritenersi che il documento d’impegno dell’ausiliaria non possa essere acquisito attraverso il soccorso istruttorio. Consulta qui il TAR Lazio n. 8121/2019 ...

21 Giugno 2019 TAR. Nelle gare pubbliche, il giudizio circa l'anomalia o l'incongruità dell'offerta costituisce espressione di discrezionalità tecnica, sindacabile dal Giudice Amministrativo solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale e, peraltro, non può essere esteso ad una autonoma verifica della congruità dell'offerta e delle singole voci. Consulta qui il TAR Toscana n.925/2019...

20 Giugno 2019 CDS. L'art. 77 d. lgs. n. 50 del 2016 nello specificare che la composizione della commissione di gara deve essere composta da «esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto», presuppone solo la prevalente, seppure non esclusiva, presenza di membri esperti del settore oggetto dell’appalto. Infatti, tale norma deve essere intesa in modo coerente con la poliedricità delle competenze richieste. Quindi, non è necessario che l’esperienza professionale di ciascun componente copra tutti gli aspetti oggetto della gara, potendosi le professionalità dei vari membri integrare reciprocamente, in modo da completare ed arricchire il patrimonio di cognizioni della commissione, purché idoneo, nel suo insieme, ad esprimere le necessarie valutazioni di natura complessa, composita ed eterogenea. Consulta qui il CDS n.4050/2019 ...

19 Giugno 2019 TAR. Solo alla condotta che integra una falsa dichiarazione consegue l’automatica esclusione dalla procedura di gara poiché depone in maniera inequivocabile nel senso dell’inaffidabilità e della non integrità dell’operatore economico, mentre, ogni altra condotta, omissiva o reticente che sia, comporta l’esclusione dalla procedura solo per via di un apprezzamento da parte della stazione appaltante che sia prognosi sfavorevole sull’affidabilità dello stesso. La omessa dichiarazione delle sanzioni antitrust irrogate, tuttavia, non possono annoverarsi tra le “circostanze specifiche", facilmente e oggettivamente individuabili e direttamente qualificabili come cause di esclusione in quanto tali destinate ad assumere rilievo ai sensi e per gli effetti di cui all'art.80 comma 3 lettera f-bis. Consulta qui il TAR Calabria n.1140/2019 ...

11 Settembre 2018 - CONSIGLIO DI STATO. Nelle Pubbliche Amministrazioni «l’annullamento d’ufficio di un permesso a costruire, successivamente valutato come illegittimo, è possibile anche ad una distanza temporale considerevole dal titolo medesimo, ma deve essere adeguatamente motivato in relazione alla sussistenza di un interesse pubblico concreto e attuale, tenuto anche conto degli interessi dei privati coinvolti». Qui Sentenza Cds Sez IV n.5277 del 07/09/2018...

11 Settembre 2018 - TAR Nelle gare di appalto «la referenza bancaria costituisce uno strumento finalizzato a dimostrare se i requisiti economici sussistano ». Pertanto laddove la referenza prodotta dall’impresa concorrente «non si riveli idonea a questo scopo, perché quanto ivi attestato non sia ritenuto sufficiente dall’amministrazione aggiudicatrice, quest’ultima è tenuta a soccorrere l’impresa mediante l’ampio potere di regolarizzazione previsto dal codice dei contratti». Qui Sentenza Cds Sez.III n.4810 del 03/08/2018...

10 Settembre 2018 - ANAC. Nel comunicato del 06/09/2018, Anac ha pubblicato le “Istruzioni operative per il versamento della tariffa dovuta all’Autorità per l’iscrizione all’Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara”. Dal 10 settembre 2018 è possibile iscriversi all’Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara attraverso l’applicativo on line disponibile nell’area servizi del portale dell’Anac. Il servizio per l’iscrizione ed il relativo manuale sono disponibili in una pagine dedicata nell’area Servizi dove l’albo è liberamente consultabile. Inoltre «all’atto della registrazione verrà richiesto l’inserimento del codice TRN (Transation Reference Number), a conferma del pagamento della tariffa di € 168,00 laddove dovuta ai sensi del DM del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 12 febbraio 2018 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 88 del 16 aprile 2018»). Qui Comunicato del 06/09/2018 Qui Applicativo...

Decreto MIT. Pubblicato in GU n.12 del 16 gennaio 2018 il decreto 7 dicembre 2017 del ministero delle Infrastrutture e Trasporti (di concerto con il Mef), che stabilisce le modalità e i limiti di spesa per i servizi di supporto e di indagine per il collaudo di infrastrutture di grande rilevanza o complessità affidate con la formula del contraente generale, in attuazione dell'articolo 196, comma 2, del codice dei contratti pubblici. Consulta qui il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7 dicembre 2017 ...

 TRGA. È legittima l’esclusione del concorrente che, nella gara telematica, non rispetti le modalità di invio dell’offerta previste dalla lex specialis. In particolare se, anziché produrre un «file.pdf caricato a sistema delle liste di lavorazioni e forniture, come specificato dalla lettera di invito, ha proceduto alla scansione del modulo contenente le predette liste, compilandolo e inviandolo alla stazione appaltante» non è possibile «fare ricorso al soccorso istruttorio in quanto l’irregolarità rilevata concerne le modalità di formulazione dell’offerta economica e va ad incidere sul contenuto dell’offerta stessa, sì da dover essere qualificata come non sanabile». Consulta qui la sentenza del Tribunale regionale di Giustizia amministrativa (TRGA) di Trento n.4 del 8/1/2018...