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28 Agosto 2019 TAR. Nelle controversie aventi ad oggetto gare di appalto la legittimazione al ricorso deriva dalla partecipazione alla procedura oggetto di contestazione, cosicché l’operatore economico che liberamente si sia astenuto dal parteciparvi, non può agire per l’annullamento, ancorché possa vantare un interesse di fatto a che la competizione, che per lui è comunque res inter alios acta, venga nuovamente bandita. Ma è possibile che il ricorso possa essere presentato anche da un non partecipante alla gara: i) quando si contesti in radice l'indizione della gara in sé, che non doveva cioè essere bandita; ii) quando si contesti che una gara sia mancata, avendo l'amministrazione disposto l'affidamento in via diretta del contratto; iii) quando si impugnino direttamente le clausole del bando assumendo che le stesse siano immediatamente escludenti . Consulta qui il TAR Calabria n.1514/2019 ...

27 Agosto 2019 TAR. La necessità di una effettiva valutazione della sussistenza di una possibile causa di esclusione da parte della stazione appaltante emerge, in particolare, da quanto afferma la Corte di Giustizia dell’UE nella sentenza n. 4118 del 19 giugno 2019, che ha reso pronunzia pregiudiziale sulla compatibilità dell’art. 80, comma V lettera C con l’art. 57 della direttiva n. 201424, ove interpretato nel senso di interdire all’Amministrazione di escludere il concorrente qualora quest’ultimo abbia proposto una contestazione in sede giurisdizionale della causa di esclusione della risoluzione di un precedente appalto. Consulta qui il TAR Lazio n.10533/2019 ...

26 Agosto 2019 TAR. E' legittima l’ammissione alla gara dell’operatore economico che abbia presentato una certificazione del proprio sistema di gestione ambientale rilasciata da un soggetto non accreditato da Accredia, ma che sia risultato comunque autorizzato da un organismo analogo che svolge il medesimo ruolo in ambito europeo. Consulta qui il TAR Sardegna n.709/2019 ...

23 Agosto 2019 CDS. Il concorrente allega insieme alla domanda di partecipazione in originale o in copia autentica il contratto di avvalimento. La normativa non prevede che il contratto di avvalimento venga depositato in una forma che garantisca l’avvenuta stipulazione in data certa anteriore al termine di presentazione delle offerte. Quindi, l’anteriorità del contratto di avvalimento rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte altro non è che il predicato implicito della norma di cui all’art. 89 del Codice dei contratti pubblici. Consulta qui il CDS n.5747/2019 ...

22 Agosto 2019 TAR. L'art. 33, comma 1, del d.lg. n. 50 del 2016 si riferisce solo all'approvazione dell'aggiudicazione provvisoria, non anche alla formazione (tacita) dell'aggiudicazione definitiva, che, invece, trova la sua disciplina nell'art. 32, comma 5; norma che dimostra la necessità che l'aggiudicazione, per i complessi interessi sottesi e le esigenze che intende soddisfare, non può che rivestire le forme del provvedimento espresso”; “In caso di inutile decorso del termine, previsto dall'art. 33, comma 1, Codice dei contratti pubblici, il silenzio assenso, formatosi sulla proposta di aggiudicazione, non integra il perfezionamento dell'aggiudicazione (definitiva), la quale richiede sempre una manifestazione di volontà espressa della stazione appaltante. Il decorso del termine determina solo l'approvazione della proposta di aggiudicazione. Consulta qui il TAR Puglia n.1424/2019 ...

21 Agosto 2019 TAR. La giurisprudenza amministrativa ha inteso, in ossequio al principio del favor partecipationis, l’ultravigenza della SOA anche in presenza di una ”richiesta” di rinnovo (o verifica sia pure con termini diversi), anziché la formale stipula del contratto. Tuttavia, la semplice richiesta di rinnovo deve essere stata tempestivamente e ritualmente presentata e l'iter per lo svolgimento del rinnovo non può tradursi in un pregiudizio per la società che avesse diligentemente proposto la richiesta di rinnovo e che si vedrebbe esclusa dalle gare in ragione del tempo necessario all’organismo di attestazione per svolgere il proprio incarico. Consulta qui il TAR Campania n.4340/2019 ...

20 Agosto 2019 CGA. Nella disciplina del nuovo codice dei contratti pubblici la proposta di aggiudicazione equivale all’aggiudicazione provvisoria, cui segue, come nella fattispecie, l’aggiudicazione definitiva, la cui mera efficacia viene differita in ragione della necessaria verifica del possesso dei prescritti requisiti. Consulta qui il CGA n.752/2019 ...

19 Agosto 2019 CDS. Il termine di trenta giorni per l’impugnazione del provvedimento di aggiudicazione non decorre sempre dal momento della comunicazione, ma può essere incrementato di un numero di giorni pari a quello necessario affinché il soggetto leso dall’aggiudicazione possa avere piena conoscenza del contenuto dell’atto e dei relativi profili di illegittimità ove questi non siano oggettivamente ricavabili dalla comunicazione. Consulta qui il CDS n.5717/2019 ...

09 Agosto 2019 TAR. A fronte di una dichiarazione resa dall'impresa, obiettivamente non corrispondente alla documentazione acquisita dall’Amministrazione, la stazione appaltante è tenuta ad applicare la sanzione dell’esclusione, ponendosi tale causa di esclusione in una fase antecedente rispetto a qualsiasi valutazione sulla rilevanza dell’episodio non dichiarato. Inoltre, non è configurabile, in capo all’impresa, alcuna scelta sui fatti da dichiarare, sussistendo l’obbligo dell’omnicomprensività della dichiarazione. Consulta qui il TAR Sicilia n.1994/2019 ...

07 Agosto 2019 TAR. Il conflitto d'interesse si ha quando il personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizi che, anche per conto della stazione appaltante, interviene nello svolgimento della procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni o può influenzarne, in qualsiasi modo il risultato. Per tale qualificazione il personale della Stazione appaltante potrebbe avere, direttamente o indirettamente, un interesse finanziario, economico o altro interesse personale che può essere percepito come una minaccia alla sua imparzialità e indipendenza nel contesto della procedura di appalto o di concessione. In particolare, costituiscono situazione di conflitto di interesse quelle che determinano l'obbligo di astensione previste dall'articolo 7 del DPR 62/2013. Consulta qui il TAR Lazio n.10186/2019 ...